环境部:“十四五”时期基本消除县级城市建成区黑臭水体
来源:生态环境部
”十三五”期间各省市消除城市黑臭水体方面做出了非常多的努力,建立河长制,”十四五”期间指出要基本消除城市的黑臭水体,目前在黑臭水体治理过程当中还存在着什么样的问题,接下来会有什么样部署和举措,来进一步消除城市的黑臭河。
张波:黑臭水体是老百姓身边的水环境问题,打赢、打好城市黑臭水体治理攻坚战,实际上就是顺应民意,我们环保工作围绕着老百姓最期盼的事情,长期生活在黑臭水体周边的老百姓感受特别明显。“十三五”期间我们用了三年时间打好这一仗,打的还是很辛苦的。你刚才问到这个问题我给大家稍微介绍一个小花絮,2018年初的时候有一个数字没有向媒体公开,我们自己也不相信。当时从各地调度上来的黑臭水体治理完成率已经达到了99.1%,这是2018年初的数字。大家还记得我刚才开场白讲到的,截止到去年年底全国地级及以上城市黑臭水体消除率在98.2%,我们打了三年攻坚战,完成比例不仅没有升高反而还下降一个百分点,但是我更喜欢这个98.2%。2018年会同住建部门开展攻坚战,通过群众举报、卫星遥感等手段,发现有很多的黑臭水体并没有消除,有的是加了盖板,有的是撒了药,有的是调水冲污,有的甚至把黑臭水体填掉了等等,应该说当时的形势还是十分严峻的。所有参与这项工作的同志推起来都很难,但是这场仗是党中央决策部署,而且关系到老百姓的切身利益,这一仗必须要打好。
在这个过程当中,媒体也发挥了很好的作用,2018、2019年媒体的报道很红火,央视焦点访谈就报道三次,谁搞形式主义就报谁,谁治标不治本就报谁。我们很多的媒体同志都为此作出了贡献。把一些搞治标不治本、搞形式主义的放到桌面上来亮亮相,辅助政府部门有力推动攻坚战的实施。
到2018年底黑臭水体完成率是66%,比地方上报的99.1%下降了33%,虽然是下降了33%,但是我们心里比较有底,这件事夯的比较实。在这个基础上来治理,群众才能满意,黑臭水体治的好不好,群众都能看得见,都能理解,都能判断,你能做假吗?就是这样扎扎实实地干。到了2019年底就是84%,2020年底是98.2%,虽然三年努力还不及2018年初的99.1%,但是98.2%是比较实的,老百姓是比较满意的,到目前为止接到老百姓关于黑臭水体的投诉越来越少。
进入新时期,黑臭水体治理也确实存在着很多短板,城市的管网看起来都建了,但是质量不高,有错接的,混接的,有漏的,一些地方污水处理厂进水浓度特别低,几乎不加处理就快接近达标了,处理的相当一部分水不是污水。初期雨水的污染,一些地方旱季雨水管网藏污纳垢,雨季零存整取,这样一些事情在一些地方还是比较普遍的。沿河环湖,城乡结合部垃圾随意倾倒现象,在一些地方还是比较突出,这就导致汛期污染比较严重。
关于生态问题,一些地方搞黑臭水体治理,城市河道搞三面光,寸草不生,加上又没有生态补水,水体自净能力很差,久而久之水就没有了。进入新的阶段我们要解决这些问题,中央确定要基本消除城市黑臭水体,而不再是地级及以上城市的黑臭水体,就意味着只要是城市建成区的黑臭水体都要纳入我们攻坚战的范围。“十四五”要在调研的基础上,制定县级城市治理方案还是很复杂的,有的县级城市经济实力比地级市还要发达,有的县级城市经济实力就很弱,有的是历史古城,历史问题很多,有的是新城,情况很复杂。
我们今年首先要调研,在调研的基础上精准科学制定黑臭水体攻坚战方案,尤其是面向县级城市的攻坚战方面。地级及以上城市也不是没有事了,黑臭水体反弹了,依然会进入生态环境部的黑名单,我们依然会去督促治理,要长治久清,对县级城市要制定精准科学的实施方案,力争在“十四五”时期基本消除县级城市建成区的黑臭水体。